8.31.2008

Discurso del presidente legítimo de México durante la Asamblea Informativa del Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo

Calderón y Fox involucrados en nuevo acto de corrupción en Pemex, denuncia López Obrador

México, Distrito Federal
Domingo 31 de agosto de 2008


* Discurso del presidente legítimo de México, Andrés Manuel López Obrador, durante la Asamblea Informativa del Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo, en el Monumento a la Revolución


Amigas y amigos brigadistas de la ciudad de México:

Nos volvemos a congregar para seguir defendiendo el petróleo y evitar que se convierta de lleno en un negocio privado para el lucro de una minoría rapaz de nacionales y extranjeros.

En los últimos tiempos este ha sido el tema central de nuestro movimiento: desde enero venimos celebrado asambleas informativas; se crearon los comités en toda la República para la defensa del petróleo; nos hemos organizado en brigadas; y con la resistencia civil pacífica, en el mes de abril, a finales del periodo ordinario de sesiones del Congreso, se logró impedir el madruguete que intentaban llevar a cabo las cúpulas del PRI y del PAN.

No debemos dejar de reconocer la participación tan importante que tuvieron en este proceso, las senadoras y senadores, diputadas y diputados de los tres partidos del Frente Amplio Progresista, que tomaron las tribunas y obligaron a detener la aprobación apresurada de las reformas entreguistas del usurpador Felipe Calderón.

También nuestro agradecimiento a quienes salieron a las calles para apoyar a nuestros legisladores, de manera especial, nuestro respeto y admiración a las mujeres brigadistas.

En la segunda etapa de la resistencia civil pacífica, iniciada en el mes de mayo, se consolida la organización: se llegó a 200 mil brigadistas, que se dedicaron, con mucho convencimiento, a transmitir información casa por casa, barrio por barrio, colonia por colonia y pueblo por pueblo, para dar a conocer nuestras razones y las gravísimas consecuencias que tendría la privatización de la industria petrolera. Vuelvo a recordar que se distribuyeron 368 mil copias de videos, 3 millones de volantes, 18 millones 500 mil folletos con artículos de análisis y reflexión y 19 millones 560 mil historietas. Todo el contenido de estos materiales y su elaboración estuvo a cargo de escritores, artistas, y técnicos que ayudaron de manera voluntaria, con inteligencia y entusiasmo.

Al mismo tiempo, expertos de distintas disciplinas, muchos de ellos de la sociedad civil, pero con definido patriotismo, participaron en los 21 foros de debate que se realizaron en el Senado. En estas intervenciones, con suficientes argumentos, quedó de manifiesto que las reformas de Calderón y sus socios son violatorias de la Constitución y buscan privatizar la industria petrolera y profundizar la corrupción en Pemex. No está demás señalar que al término de los debates, el PRI presentó sus iniciativas de reforma, que son en esencia iguales a las de Calderón. Incluso, en su proyecto de ley de administración de Pemex copiaron íntegramente 28 de los 49 artículos de la iniciativa presentada por Calderón. Es más: hace unos días los dirigentes del PRI cambiaron sus estatutos para abandonar el compromiso de mantener la industria petrolera bajo el dominio de la nación y dar pie a la privatización demandada por los potentados nacionales y extranjeros.

También en este periodo, por iniciativa del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Marcelo Ebrard, se llevó a cabo en todo el país, una consulta para recoger la opinión de la gente sobre dos preguntas del tema en cuestión. En este ejercicio democrático participaron alrededor de 2 millones 800 mil ciudadanos y más del 90 por ciento voto en contra de la intervención de la iniciativa privada en la industria petrolera y de las reformas propuestas por Calderón al Congreso.

De igual manera, el Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo, el Gobierno Legítimo de México y el Frente Amplio Progresista, solicitamos a un grupo muy amplio de profesionales, expertos, intelectuales y académicos, la elaboración, con toda libertad, de una Propuesta Ciudadana de Reforma Energética que tuviera como único propósito, el interés nacional y el beneficio de México.

Cuando se nos dio a conocer esta propuesta, hubo consenso y fue aceptada por todos. También la apoyan más de 100 personalidades, expertos, intelectuales y académicos, un grupo plural de diversas ideologías y disciplinas, de lo mejor que hay en el país.

La propuesta ya se presentó formalmente al Senado y tiene como objetivo establecer una política energética de Estado que se sustenta en la soberanía y seguridad nacional, basada en el respeto a la Constitución y en el fortalecimiento de Pemex.

El trabajo de los expertos incluye un análisis detallado de las iniciativas de Calderón y del PRI, así como los dictámenes para rechazarlas porque están orientadas a pulverizar y privatizar la industria petrolera, violando la Constitución.

Esta reforma alternativa contiene también un Plan de Acción Inmediata para el Fortalecimiento de Pemex que consiste en otorgarle recursos a partir de 2009 para ampliar su capacidad de refinación, petroquímica y restitución de reservas de petróleo y gas.

Aquí abro un paréntesis para decir que el gobierno usurpador ha venido mintiendo en toda su costosa campaña publicitaria en medios de comunicación. Empezaron con el engaño del tesoro de las aguas profundas y, actualmente, están transmitiendo un comercial por televisión, en el que se afirma "que en México la ley prohíbe hacer refinerías", lo cual es absolutamente falso. El marco legal no prohíbe que se hagan refinerías; se impide que las haga el sector privado y los extranjeros. Calderón no las construye, no porque no pueda legalmente o porque no haya dinero, sino porque tiene compromisos inconfesables con organismos y empresas internacionales para privatizar la refinación del petróleo.

Con la propuesta elaborada por los técnicos, expertos e intelectuales se comprueba que no se requieren grandes cambios legales para reforzar las actividades de Pemex y reducir la importación de gasolinas, gas y petroquímicos. Queda claro que existen recursos humanos y económicos en el país para fortalecer a Pemex, sin ceder a la iniciativa privada la renta petrolera ni el manejo de sus áreas estratégicas exclusivas. En suma, la propuesta ciudadana asumida por el Frente Amplio Progresista demuestra que sí hay una alternativa, que sí hay otro camino.

De modo, amigas y amigos, que hemos avanzado considerablemente. Pero como es obvio, esto todavía no termina. Hay gente muy poderosa que ambiciona quedarse con la renta petrolera y cuenta con el apoyo de Calderón y de las cúpulas del PRI y del PAN. Esta confabulación de intereses se articula mediante el reparto de contratos, la complicidad y la corrupción.

Tengo información y pruebas que me han hecho llegar, de contratos de servicios, obras y adquisiciones en Pemex que fueron otorgados con sobreprecios escandalosos. Me voy a referir sólo a uno de ellos para demostrar que detrás de la privatización está la corrupción de la que, por cierto, nunca se habla, ni el la propuesta de Calderón, ni en la del PRI.

Veamos: En diciembre de 2004, Pemex solicitó a la Secretaría de Hacienda una autorización por 207 millones de dólares para la adquisición de un buque tanque petrolero. Meses después pidió una ampliación presupuestal para la misma operación por un total de 507 millones de dólares, 300 más de lo presupuestado originalmente.

Como la Secretaría de Hacienda tardó en autorizar la operación, no obstante no contar con suficientes recursos presupuestales, indebidamente los funcionarios de Pemex publicaron la licitación tomando recursos de un Fideicomiso de Pemex en Nueva York, que contiene dinero destinado al pago de Pidiregas, de las deudas de Pemex.

En un principio la licitación era para la operación y el mantenimiento de un buque tanque, pero Pemex terminó adquiriendo uno usado con 28 años de antigüedad. El barco japonés fue bautizado con el nombre del "Señor de los Mares", que había sido reconfigurado para transportar hidrocarburos, pero no cumple con las normas internacionales de seguridad.

En los informes financieros de la empresa que vendió el barco, la noruega Bergensen, El Señor de los Mares aparece con un valor nominal y en libros de 227 millones de dólares. La Auditoría Superior de la Federación cotizó el valor de diversas barcos con características similares al barco en cuestión y encontraron precios de alrededor de 230 millones de dólares.

Sin embargo, Pemex acabó pagando mil 135 millones de dólares por toda la operación: 758 millones de dólares por la compra del barco y 377 millones más para su mantenimiento. Pero lo más escandaloso del caso es que del dinero destinado al barco, 346 millones 500 mil dólares fueron para "gastos administrativos". O sea, que erogaron más en los trámites que en el barco mismo que tuvo un costo neto de 266 millones 600 mil dólares según la propia información de Pemex. Para colmo, los auditores encontraron que China vendió en 2007 un buque tanque nuevo a la empresa Conoco-Phillips, definido como "el más grande construido en China y uno de los más grandes del mundo", a un precio de 230 millones de dólares. Por "El Señor de los Mares", repito, Pemex pagó 527 millones de dólares por encima de su precio. Este es el tamaño de los negocios inmorales que hacen los panistas en Pemex.

Este es sólo un botón de muestra, hay muchos más. Por eso voy a entregar a los legisladores del Frente Amplio Progresista un expediente, en el cual se detallan éste y muchos casos más de corrupción. Todos ellos cuentan con pruebas documentadas para que se proceda a levantar una denuncia penal en contra de Vicente Fox y del entonces secretario de Energía, Felipe Calderón, que era además presidente del Consejo de Administración de Pemex, por estos ilícitos cometidos durante su gestión.

Amigas y amigos:

Tengamos muy claro que detrás de este intento de privatización está el interés de una minoría por apropiarse de los beneficios del petróleo. A ellos no les importa el destino del país, ni mucho menos el sufrimiento del pueblo. Están enfermos de codicia: son insaciables. Si fueran responsables estarían pensando que es tiempo de rectificar y aplicar una nueva política económica, más justa y más humanitaria. Pero no, al contrario, quieren seguir despojando al pueblo de su patrimonio y de su porvenir. No son capaces de entender y aceptar que si se privatiza la industria petrolera habrá más pobreza y desempleo, pero también más frustración, inseguridad y violencia. Por eso sostengo que si ellos no actúan con responsabilidad, a nosotros nos toca evitar que se consuma este despojo al pueblo y a la nación. Vamos a luchar para vivir en un país con alegría y bienestar para todos, incluidas las nuevas generaciones, queremos vivir en un país libre de miedos y temores.

Ayer precisamente hubo una marcha de miles de ciudadanos protestando por la inseguridad y la violencia que impera en el país. Claro que a todos nos preocupa lo que está pasando; sólo que tenemos maneras distintas de analizar y enfrentar el problema. Hay quienes no ven las causas y piensan que todo depende de aplicar medidas coercitivas. Ahí está el caso de Calderón, quien, después de cometer el grave error de pegar, a lo tonto, un palazo al avispero, para tratar de ganar la legitimidad que no obtuvo en las elecciones, ahora que se desató la inseguridad y la violencia, lo único que se le ocurre es seguir amenazando con el discurso propagandístico de la "mano dura".

Hace unos días, en una "cumbre" sobre seguridad se limitó a decir que habrá un nuevo modelo policíaco, como si eso bastara para enfrentar un problema que se ha originado por 26 años de estancamiento económico, por mayor desigualdad, por la falta de empleo y educación para los jóvenes, por la impunidad y la corrupción y por el modelo de vida que han venido fomentando las élites a través de los medios de comunicación, donde lo más importante es triunfar a toda costa, sin escrúpulos morales de ninguna índole y donde el dinero siempre se impone sobre la moral y la dignidad del pueblo.

Aquí reitero: la delincuencia y la convulsión social son producto de la pobreza y de una estructura de clases corrupta que ignora o menosprecia a los pobres. Si en una sociedad hay oportunidades para todos habrá tranquilidad social. Cuando hay mucha gente desempleada, desposeída en lo económico y sin esperanzas, es mayor la tentación de tomar el camino de las conductas antisociales.

Sin justicia no hay garantía de seguridad, ni de tranquilidad, ni de paz social. La única solución de fondo en el combate a la delincuencia, la más humanitaria, eficaz y probablemente la menos cara, consiste en combatir el desempleo, la pobreza, la impunidad, la corrupción, la desintegración familiar, la pérdida de valores y la ausencia de alternativas.

Por eso lo primero que tenemos que hacer es evitar la privatización, abierta o disfrazada, de la industria petrolera nacional y seguir luchando hasta rechazar por completo las iniciativas de reformas que presentaron Calderón y el PRI en el Congreso. Esta es la mejor medida preventiva para que no se agrave el problema de la inseguridad y de la violencia en nuestro país. Y no dejar de luchar hasta llevar a cabo una renovación tajante de la vida pública. Nada bueno se logrará mientras se mantenga el régimen de corrupción y privilegios.

Amigas y amigos:

Hoy, a esta misma hora, al igual que nosotros, están reunidos en las plazas públicas de las capitales de los estados del país, mujeres y hombres brigadistas en defensa del petróleo.

Se convocó a estas asambleas para informar y dar inicio a una nueva etapa de la resistencia civil pacífica.

Desde ahora les pido que estemos atentos porque si las cúpulas del PRI y del PAN, deciden no tomar en cuenta el debate, ni la consulta, ni la propuesta de los expertos e intelectuales, y tratan de imponer una reforma privatizadora, abierta o disfrazada, nos vamos a ver en la necesidad de movilizarnos.

Ya se integró una comisión para elaborar el plan de acción de ésta que será la tercera etapa de la resistencia civil pacífica. La comisión la integran: Alejandra Barrales, Claudia Sheinbaum, Jesusa Rodríguez y Ricardo Ruiz.

Les propongo que a partir de hoy nos declaremos en estado de alerta y estemos atentos a cualquier llamado.

Amigas y amigos:

En abril logramos detener el primer intento de privatización de la industria petrolera. Este mes de septiembre es el mes de la patria y lo vamos a celebrar defendiendo el petróleo.

Por eso convoco desde ahora a todos los brigadistas y a los simpatizantes de este movimiento en todo el país, para reunirnos el 15 de septiembre, a las 9 de la noche, en el zócalo de la Ciudad de México, y conmemorar un aniversario más de nuestra Independencia. Estaremos allí de manera pacífica hasta las 10 de la noche.

Será la ocasión para volver a expresar que queremos seguir siendo un país libre, independiente y soberano. Que no aceptaremos jamás convertirnos en una colonia del extranjero.

Amigas y amigos:

Es un hecho indudable que todos los gobiernos neoliberales han querido destruir a la industria petrolera nacional. La han tratado con saña: ha padecido de ineficiencia, intervencionismo extranjero y pillaje. Y ahora quieren aniquilarla por completo y con ello dejar sin futuro al pueblo de México.

Por eso, no tenemos más opción que evitar que se consuma este acto de felonía y de traición a la patria. De la salvación de esta industria depende el destino del país y de nuestro pueblo.

Sigamos adelante con determinación y firmeza. Es tiempo de definiciones, de demostrar que somos consecuentes y realmente patriotas.


¡La patria no se vende, se ama y se defiende!

¡Viva la resistencia civil pacífica!

¡Viva el pueblo de México!

8.30.2008

En septiembre, “nueva etapa” de la lucha en defensa de Pemex: AMLO










Villa García, NL, 29 de agosto. Si el pasado abril fue importante para el movimiento de resistencia civil pacífica, ya que se logró detener una iniciativa “privatizadora y entreguista” que pretendía dar el petróleo a los extranjeros, septiembre va a ser el auténtico mes de la patria. “No permitimos antes y no vamos a permitir ahora que quieran venir a imponer reformas que sólo perjudicarán más al pueblo de México”, advirtió aquí Andrés Manuel López Obrador.

“En septiembre se inicia una nueva etapa de la resistencia civil pacífica. Si alguna lección nos dejó la elección de 2006 es que para enfrentar a la mafia que detenta el poder se requiere no sólo voluntad, sino organización, y eso es lo que hemos venido haciendo. Este domingo vamos a reunirnos en todas las plazas públicas del país para organizarnos bien, porque en caso de que el PAN y el PRI quieran imponer una reforma anticonstitucional a como dé lugar, llamaremos a la movilización de todo el pueblo de México, porque no vamos a permitir que se roben lo que es de todos los mexicanos”, advirtió.

“Nos ha ido bien en la resistencia”

Al continuar este viernes una gira de tres días por esta entidad, el ex candidato presidencial destacó: “a nosotros nos ha ido bien en esta lucha, si vemos lo que han sufrido y padecido en otras épocas los mexicanos que lucharon por la independencia y la justicia”, y enumeró algunos episodios de la historia nacional.

“Miguel Hidalgo y José María Morelos fueron reprimidos y asesinados; en el movimiento de Reforma hubo mucho sacrificio de la gente. En ese entonces, Benito Juárez supo actuar con firmeza y perseverancia; en la Revolución tuvieron que morir un millón de mexicanos para que se acabara con la dictadura porfirista y para que se cumpliera, aunque sigue siendo una asignatura pendiente, la sentencia de sufragio efectivo.

“Todo ha tomado mucho sufrimiento y sacrificio de los mexicanos, porque no es fácil enfrentar los intereses creados, a la mafia de los poderes económico y político”, señaló, para luego enfatizar que ahora corresponde a esta generación de mexicanos cambiar el país.

“A nosotros nos tocó llevar a cabo la cuarta transformación de la vida pública de México; lo vamos a hacer sin violencia, pero con mucha organización, esa es la clave de todo. Si llegamos a tener 10 millones de ciudadanos organizados, nada detiene el cambio. Ya llevamos 2 millones 400 mil mexicanos registrados y esperamos este año llegar a 3 millones, y le vamos a seguir”, agregó el tabasqueño en referencia a los registros de apoyo que ha recogido en su recorrido por más de mil 400 municipios.

Destacó que tras 25 años de política neoliberal, el país está siendo “azotado” por la corrupción y la violencia; cada vez hay más pobres, menos empleo y carestía. “Este régimen caduco se está cayendo a pedazos y ya es evidente que no ha funcionado el sistema de privilegios que ha llevado al país a la crisis. Antes, cuando decíamos esto a lo mejor nos veían de reojo algunos ciudadanos, ahora ya están tomando conciencia, están más informados y decididos a luchar con nosotros por un cambio”, dijo.

Condenó que a pesar de todas estas evidencias, el gobierno de Felipe Calderón insista no sólo en sostener un esquema que ha evidenciado su fracaso, sino que ahora pretenda “entregar el único medio que puede servir como palanca para el desarrollo, que es la industria petrolera. Si permitimos que lo haga, tendríamos más violencia, más desempleo, más pobreza”, advirtió.

López Obrador adelantó que durante las asambleas informativas que tendrán lugar este domingo se establecerán las medidas que habrá de tomar la resistencia civil pacífica, a efecto de impedir que el dictamen sobre la reforma energética llegue al pleno del Senado si se trata de un documento que atente contra la soberanía nacional.

“Ellos, el PRI y el PAN, creen que vamos a actuar después de que aprueben una reforma entreguista, pero se equivocan, porque nos vamos a preparar para actuar desde el próximo lunes”, adelantó el tabasqueño, quien enfatizó que sin importar que los llamen “alborotadores” habrán de detener “un nuevo atraco a la nación”.

PEMEX, VIABLE SIN PRIVATIZAR

por Alejandro Encinas
(publicado en El Universal el 30 de agosto de 2008)

Si algún mérito tienen las iniciativas acogidas por los legisladores del FAP en materia energética es conjugar experiencias, capacidades y talentos en un ejercicio sin precedente, cuyo valor adicional fue recoger los diagnósticos y propuestas presentados en el debate en el Senado al margen de visiones partidistas, así como los resultados de la consulta pública nacional y de encuestas de opinión en las que se manifestó el rechazo a la privatización y a la intervención de empresas transnacionales en las actividades de Pemex.

Es una iniciativa plural que incorpora las visiones de dirigentes políticos a quienes se busca presentar confrontados (Cuauhtémoc Cárdenas y Andrés Manuel López Obrador); de académicos (John Ackerman, Rolando Cordera, Rene Drucker); periodistas (Rafael Barajas, Eduardo del Río, Helguera); especialistas (Mario Di Constanzo, Eduardo Beltrán); el mundo de la cultura (Guadalupe Loaeza, Carlos Monsiváis, Elena Poniatowska); ex funcionarios federales (Carlos Tello, David Ibarra, Javier Jiménez Espriú); constitucionalistas (Arnaldo Córdova), e incluso antiguos adversarios (Manuel Bartlett).

Considera reformas jurídicas y propuestas que mantienen la rectoría y la exclusividad del Estado en la industria petrolera para articular un plan de acción inmediata, que sin privatizar permita crear un fondo de recursos (300 mil millones de pesos) para llevar a cabo un programa de inversiones públicas para que Pemex corrija el actual régimen fiscal al que es sometido; atienda labores de exploración, refinación y petroquímica, investigación y desarrollo tecnológico; y adopte acciones que garanticen transparencia, rendición de cuentas y el combate a la corrupción en contratos, adquisiciones y licitaciones, así como en las relaciones entre empresa y sindicato.

Garantiza que la reforma se apegue a la norma constitucional, promoviendo medidas correctivas al deterioro de la industria y sus finanzas; la creación de una comisión que elabore una política energética de Estado y defina la seguridad energética; el aprovechamiento de los recursos para el desarrollo del país, limitando la plataforma de exportación y promoviendo nuevas fuentes de energía. Se busca dotar a Pemex de los recursos que no ejerce, al modificar los controles que le impone el Ejecutivo. Establece una reforma hacendaria que elimina el actual régimen de derechos y libera las rentas de Pemex para la inversión, el desarrollo y la investigación.

Se pretende reanudar las exploraciones, recuperar la petroquímica, construir refinerías e incrementar la capacidad de las existentes, fortalecer el IMP como pilar en investigación, desarrollo e innovación de la industria, e incorporar a las universidades públicas y centros académicos en este proceso. Redefine los términos de la explotación en aguas profundas y yacimientos fronterizos, sin ceder a la presión de las transnacionales, e impide la intervención de tribunales foráneos. Cancela contratos de riesgo bajo cualquier forma que viole la Constitución, la adjudicación directa y la invitación restringida en los contratos por obras y prestación de servicios a empresas privadas, e impide que particulares se apropien de la renta petrolera en las actividades del sector.

Se trata de recuperar el carácter original de la empresa, acotar a la burocracia, acabar con la discrecionalidad, así como con la corrupta dirigencia sindical, para disponer de recursos para inversión, desarrollo tecnológico e incremento en la productividad, sin violar la Constitución, privatizar ni empeñar un patrimonio fundamental de nuestra nación. Hagamos votos para que los legisladores estén a la altura de su investidura y de la responsabilidad histórica que les corresponde cumplir en estos tiempos cruciales para definir el destino de México.

8.29.2008

AMLO: movilizaremos a toda la sociedad en la defensa de Pemex

La Jornada.

Linares, NL, 28 de agosto. Si el PRI y el PAN insisten en aprobar en el Congreso de la Unión una reforma petrolera entreguista y privatizadora, “no vamos a permitir siquiera que el dictamen llegue al pleno de la Cámara de Senadores. Nos vamos a movilizar y vamos a movilizar a toda la sociedad, aunque haya un desgaste político, aunque nos afecte la imagen como dirigentes, lo vamos a hacer, porque a nosotros no nos van a medir con el rasero del político tradicional, que es ladrón y corrupto. A nosotros nos van a medir con el rasero de la historia”, advirtió aquí Andrés Manuel López Obrador.

Al iniciar una gira de tres días por la entidad, López Obrador enfatizó que cualquier intento de violentar la Constitución y de despojar al pueblo de México de un recurso fundamental para el desarrollo tendrá como respuesta un movimiento de resistencia civil pacífica en todo el país.

“No nos vamos a confiar, porque ya sabemos cómo actúan el PRI y el PAN. Ya sabemos cómo andan de la mano (Manlio Fabio) Beltrones y (Felipe) Calderón. Ellos se entienden allá arriba y van a tratar de aprobar una reforma privatizadora, pero desde ahora les advertimos que no lo vamos a permitir, no vamos a dejar que el gobierno espurio siga beneficiando a unos cuantos, que continúe con la idea de que el gobierno beneficie sólo a unos cuantos. No vamos a permitir siquiera que el dictamen de esa iniciativa que acuerden el PRI y el PAN llegue al pleno de la Cámara, no vamos a pasar a la historia como traidores ni vamos a permitir que el día de mañana nuestros hijos nos cuestionen por qué ante el saqueo no hicimos nada”.

En su gira por la zona citrícola de Nuevo León, López Obrador enfatizó que no hay ninguna justificación, económica o administrativa, para insistir en promover la privatización del sector energético del país. “Esa es una mentira. Nunca en la historia de México un gobierno ha recibido tanto dinero como el de Felipe Calderón y, sin embargo, quiere entregar Petróleos Mexicanos a los extranjeros”, destacó el tabasqueño luego de señalar que el gobierno “espurio” ha pretendido convencer a la opinión pública de que no es posible legalmente construir una refinería si no hay de por medio una reforma energética: “Esa es una nueva mentira”.

Por la tarde, en Montemorelos, López Obrador destacó que el movimiento social por la defensa del petróleo y por el cambio de la política económica va a continuar: “Lo que queremos es que las cosas mejoren en nuestro país. Tenemos que seguir luchando porque sólo con este movimiento se va a poder resolver los grandes y graves problemas nacionales.

“La verdad es que quienes detentan el poder, los usurpadores, no tienen el menor interés en que el país cambie ni en renovar la vida pública del país. Hay quien piensa que los potentados no van a permitir una transformación pacífica, sin violencia, pero yo quiero decirles que es posible un cambio pacífico, si nos organizamos y seguimos luchando. Yo creo que ya es justo que se den estos cambios en el país. No podemos pensar en este momento, como están las cosas, que vamos a salir adelante con una política caduca de opresión y privilegios; nada va a cambiar con cambios cosméticos y de simulación”, enfatizó.

Destacó que las administraciones panistas desgastaron la palabra “cambio” y la convirtieron en “gatopardismo”, al continuar con la política tradicional en la que todos los intereses cuentan, menos los del pueblo, lo cual se traduce “en una monstruosa desigualdad económica y social”.

Esto, insistió, se refleja no sólo a escala nacional, sino en el propio estado de Nuevo León, donde los ex gobernadores panistas y el actual gobernador priísta, Natividad González Parás, “han sido peleles de Carlos Salinas de Gortari y no les extrañe que González Parás entregue el poder a un panista, porque son la misma cosa, entre ellos no hay diferencias, forman parte de la misma mafia que encabeza desde Los Pinos otro pelele, Felipe Calderón, junto con Juan Camilo Mouriño, Vicente Fox, Manlio Fabio Beltrones y Elba Esther Gordillo”.

López Obrador visitó también los municipios de Allende y Santiago; mañana estará en Villa García, Santa Catarina, Garza García, Guadalupe, Ciudad Benito Juárez, Apodaca y San Nicolás.

Sin empleo no habrá paz en el país: AMLO

Ciro Pérez y david Carrizales (Enviado y corresponsal)

Hualahuises, NL, 28 de agosto. “El pretendido nuevo modelo policiaco que propuso el pelele de Felipe Calderón como medida para frenar al crimen organizado, no resuelve el problema, porque si queremos que haya paz en el país lo que tiene que haber son mejores condiciones de vida, mayores oportunidades de empleo y espacios educativos para los jóvenes”, advirtió Andrés Manuel López Obrador, luego de señalar que comparte las preocupaciones de los ciudadanos que llevarán a cabo una marcha el próximo sábado en demanda de mayor seguridad en el país.

“Calderón le dio un balazo al avispero y dejó colgados a todos los mexicanos; pensó que era cualquier cosa enfrentar al crimen organizado, y por eso ahora estamos como estamos”, dijo el ex candidato presidencial.

El político tabasqueño sostuvo que desde que “usurpó la Presidencia, Felipe Calderón actuó de manera irresponsable, se puso el uniforme militar, que hasta le quedaba grande, y dijo que le declaraba la guerra al crimen organizado, sin tener conocimiento de lo que se trataba, porque esto no se resuelve sólo con más policías o penas más largas; la mejor forma es cambiar la política económica que garantice empleo, escuela para los jóvenes y mejores condiciones de vida”.

Destacó que inclusive ahora los propios empresarios, “quienes impusieron a Calderón en la Presidencia, están asustados y con razón, por el clima de inseguridad y violencia; ahora al pelele de Calderón le dicen Lipe, porque ya le perdieron la fe”.

Insistió finalmente en que Felipe Calderón es, por definición, incapaz de resolver el problema de la inseguridad en el país: “¿Cómo va a enfrentar este problema si se robó la Presidencia de la República y tiene como secretario de Gobernación a un delincuente confeso? Así no es posible atender este reclamo social”.

8.27.2008

Atención total de senadores del PRD a la reforma energética

Acapulco, Gro., 26 de agosto. El grupo parlamentario del PRD en el Senado acordó ayer “trasladar todo el peso y la atención” a la reforma energética e impulsar una negociación colectiva en la que participen de lleno los otros partidos del Frente Amplio Progresista (FAP), así como los intelectuales y expertos que elaboraron la propuesta para fortalecer a Petróleos Mexicanos (Pemex).

Los senadores perredistas integrantes de las comisiones dictaminadoras no podrán comprometer su voto sin antes haber consultado con toda la fracción, y mantendrán puntualmente informados a Andrés Manuel López Obrador y Cuauhtémoc Cárdenas, del curso de las negociaciones con PAN y PRI, precisó el coordinador senatorial del sol azteca, Carlos Navarrete.

Asimismo, dijo, se pedirá a las personalidades políticas, técnicos petroleros y expertos conformar un grupo que acompañe a los legisladores en un “cuarto de al lado”, a fin de que lo discutido en el seno de las comisiones dictaminadoras se debata también con quienes ayudaron a elaborar las siete iniciativas del Frente Amplio. De esta forma, “sus opiniones estarán presentes en la negociación parlamentaria”.

Se invitará a formar parte de ese equipo al ingeniero Cárdenas, detalló Navarrete, al concluir ayer por la tarde la primera parte de las discusiones de los legisladores perredistas en torno a su agenda legislativa.

Acompañado por los 13 senadores participantes en la plenaria, Navarrete Ruiz dijo que, para su bancada, la reforma energética es el tema prioritario y determinaron, por ello, que todo el peso de ese grupo estará en las negociaciones que se lleven a cabo en las comisiones de Energía y de Asuntos Legislativos.

Valoraron también la necesidad de mantener la coordinación y unidad en el FAP y con el Movimiento en Defensa del Petróleo, que encabeza López Obrador. Para ello, propondrán a las dirigencias de Partido del Trabajo y Convergencia constituir un “estado mayor”, en el que participen los coordinadores de los tres partidos y den seguimiento a la negociación legislativa.

Sobre todo, insistió Navarrete, porque para el PRD “lo principal es impedir la privatización de Pemex”.

El senador se mostró optimista y dijo que pueden estar muy cerca de una gran victoria, pero “necesitamos ir midiendo el grado de la negociación parlamentaria y mantener la unidad lograda hasta ahora en este proceso”.

Por su parte, Graco Ramírez, secretario de la Comisión de Energía y responsable de la negociación con las demás fuerzas políticas, precisó que el “cuarto de al lado” será una instancia de asesoría y de comunicación con los intelectuales y especialistas, a fin de que no haya duda de que todo se hará de modo transparente.

A su juicio, la reforma energética podrá estar lista en octubre ya que, dijo, las comisiones dictaminadoras se reunirán dos veces por semana. Su optimismo se basa, explicó, en que el PRI –que parece ser un partido “travesti”, por los cambios de principios– ya no tiene el campo abierto para negociar su iniciativa, porque está también la del FAP.

Los otros temas relevantes de la agenda de la bancada perredista en el Senado son una “contrarreforma” en materia judicial, que permita realmente combatir la inseguridad, así como un nuevo marco para la radio, la televisión y las telecomunicaciones; una ley de desarrollo social, impulsada por Graco Ramírez, y reformas para reactivar el campo y el entorno alimentario.

Los perredistas definirán hoy su estrategia en torno a la presidencia del Senado de la República, que este año correspondería al sol azteca, según un acuerdo inicial con PRI y PAN –sostuvo Navarrete–, pero que ahora se niegan a cumplir.

Finalmente, el coordinador perredista rechazó que la asistencia a la plenaria de sólo la mitad de los integrantes de su bancada, la mayoría integrantes de Nueva Izquierda, signifique una fractura. Sostuvo que seis senadores están en viajes de trabajo en el extranjero; otros, como Alfonso Sánchez Anaya, se recuperan de enfermedades, y tampoco asistieron los miembros de la Comisión Permanente, que ayer tenían tareas legislativas.

REALIZARÁ LÓPEZ OBRADOR RECORRIDO POR 19 MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN

En los días previos a la jornada del domingo 31 de agosto, en la que se realizarán asambleas informativas en las plazas públicas de los 2 mil 500 municipios del país para dar a conocer el plan de acción a seguir en el momento en que se someta a consideración del pleno del Senado o de la Cámara de Diputados los dictámenes de las propuestas presentadas por el PRI y el PAN sobre la industria petrolera mexicana, Andrés Manuel López Obrador se reunirá con habitantes de 19 municipios de Nuevo León.

El jueves 28 de agosto se reunirá con ciudadanos de Linares, Hualahuises, General Terán, Montemorelos, Allende y Santiago. Al día siguiente, el viernes, sostendrá reuniones informativas con los habitantes de Villa García, Santa Catarina, Garza García, Guadalupe, Ciudad Benito Juárez, Apodaca y San Nicolás. Y el sábado se reunirá con los vecinos de Mina, Hidalgo, Abasolo, Villa del Carmen, Salinas Victoria y General Escobedo.

El programa detallado de actividades es el siguiente:

Jueves 28 de agosto de 2008

11:00 horas Mitin en Linares

12:15 horas Mitin en Hualahuises

14:00 horas Mitin en General Terán

16:30 horas Mitin en Montemorelos

17:50 horas Mitin en Allende

19:10 horas Mitin en Santiago

Viernes 29 de agosto de 2008

10:00 horas Mitin en Villa García

11:20 horas Mitin en Santa Catarina

12:30 horas Mitin en Garza García

13:50 horas Mitin en Guadalupe

16:00 horas Mitin en Ciudad Benito Juárez

17:30 horas Mitin en Apodaca

19:00 horas Mitin en San Nicolás

Sábado 30 de agosto de 2008

10:00 horas Mitin en Mina

11:15 horas Mitin en Hidalgo

12:30 horas Mitin en Abasolo

13:45 horas Mitin en Villa del Carmen

16:00 horas Mitin en Salinas Victoria

17:30 horas Mitin en General Escobedo

INICIATIVAS INCONSTITUCIONALES

por José Antonio Almazán González

(publicado en La Jornada el 25 de agosto de 2008)

Empecinados en no dar marcha atrás, pese a la derrota que sufrieron en el Senado el 20 y 22 de mayo, y promoviendo anticipadamente la venta de Petróleos Mexicanos (Pemex), los “argumentos” de Calderón y de quienes pretenden entregar el patrimonio nacional petrolero al capital extranjero se centran fundamentalmente en mutilar, ignorando deliberadamente el proceso histórico-jurídico constitucional que le dio origen, el alcance del párrafo sexto del artículo 27 constitucional en materia de petróleo: “Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radiactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado, y la nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva”.

Los émulos de Santa Anna dicen que la explotación del petróleo y sus productos por la nación se reduce a su extracción y que al entregar al capital extranjero la exploración, refinación, transporte, almacenamiento y distribución del petróleo y el gas no violan la Constitución. ¿No? Veamos los antecedentes jurídicos constitucionales.

1. El decreto de expropiación del 18 de marzo de 1938, en su artículo 1º, estableció con meridiana claridad: “Se declaran expropiados por causa de utilidad pública y a favor de la nación, la maquinaria, instalaciones, edificios, oleoductos, refinerías, tanques de almacenamiento, vías de comunicación, carros-tanques, estaciones de distribución, embarcaciones y todos los demás bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila, SA, en cuanto sean necesarios, a juicio de la Secretaría de Economía Nacional, para el descubrimiento, captación, conducción, almacenamiento, refinación y distribución de los productos de la industria petrolera”.

2. Por supuesto que dentro de los bienes muebles e inmuebles expropiados se encontraban las concesiones petroleras otorgadas a estas empresas extranjeras, como puede leerse en la tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación del 22 de julio de 1943, en rechazo al amparo de la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila.

3. Estas concesiones petroleras, conforme a la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo, de diciembre de 1925, abarcaban toda la cadena productiva de la explotación del petróleo y sus productos, como puede leerse en sus artículos 4, 7, 8, 9, 10, y reconociendo en su artículo 3 que la industria petrolera comprende toda la cadena productiva desde “el descubrimiento, la captación, la conducción por oleoductos y la refinación del petróleo”.

A este Decreto de Expropiación y a la ley del petróleo de 1925 se remite la amplia exposición de motivos de la iniciativa de ley con la que el presidente Lázaro Cárdenas elevó a rango constitucional la expropiación del petróleo, en cuyos párrafos 11 y 14 precisó:

“La situación apuntada, antes de la expropiación acordada el 18 de marzo último, hubiera sin duda podido corregirse mediante una simple modificación de la Ley del Petróleo que alterara el régimen de las concesiones ordinarias fijado en 1925. Después de la expropiación el problema notoriamente es distinto. Una vez que la nación ha tomado a su cargo directamente el control de las explotaciones en forma tal que no sólo podrá atender las necesidades del país, sino en su mayor parte, las de nuestro comercio exterior del petróleo, no se ve el motivo para permitir que continúen formándose y vigorizándose intereses privados que es de presumirse que llagaran a ser, si no antagónicos, a lo menos distintos de los intereses generales, cuya tutela procurará el gobierno con todo empeño y energía.

“Esto independientemente de que incorporando al texto constitucional el principio de la explotación directa del petróleo que a la nación corresponde, se le da una mayor fijeza y autoridad.”

A estos antecedentes históricos y jurídicos se remitió la reforma constitucional de enero de 1960, cuando al párrafo sexto del artículo 27 constitucional se adiciona, después de “no se otorgarán concesiones”, el complemento de “ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado”.

Queda claro entonces que al prohibirse tajantemente el régimen de concesiones y de contratos, la nación asume la explotación directa del petróleo y sus productos, de toda la industria petrolera, en lo que hace a toda la cadena productiva, desde la exploración, extracción, oleoducción, almacenamiento, refinación-petroquímica y distribución del petróleo y gas. En esto consiste la inconstitucionalidad de las iniciativas de Calderón: en violar flagrantemente uno de los principios políticos fundamentales de nuestra Constitución, al pretender legalizar lo ilegal, abriendo las puertas al capital extranjero en la explotación del petróleo, que está reservada de forma exclusiva a la nación mexicana.

8.25.2008

Reciben senadores del FAP la Iniciativa Ciudadana de Reforma Energética

Una reforma energética que solamente considere modificaciones a Petróleos Mexicanos (Pemex) es insuficiente e inadecuada; sin embargo, la empresa paraestatal requiere de cambios e inversiones urgentes para su fortalecimiento, entre ellos ampliar trenes de refinación, terminar con la subutilización de sus plantas petroquímicas abandonadas, ampliar y modernizar los ductos, asumir los intereses de la deuda de Pidiregas y establecer un plan nacional de ahorro de energía.

Todo ello en un contexto de preservar la disposición constitucional de que sea el Estado quien mantenga el control intransferible sobre los recursos. Así se planteó ayer durante la entrega de la Iniciativa Ciudadana de Reforma Energética a los coordinadores parlamentarios de los partidos que integran el Frente Amplio Progresista (FAP), la cual, se dijo, no es una visión nacionalista trasnochada ni chovinista, sino asume la importancia del petróleo en el contexto geopolítico mundial.

Para tal efecto, se propuso que el financiamiento de las mencionadas acciones urgentes para fortalecer a Pemex provenga de la creación de un fondo constituido esencialmente por el superávit primario del organismo, una parte de los excedentes petroleros y una reducción de la tasa del derecho ordinario de los hidrocarburos.

La reforma debe considerar el petróleo como un recurso no renovable que no puede dilapidarse en beneficio de otras sociedades, “ni para sustituir una reforma tributaria de fondo –otra gran ausente–, de inaplazable presencia en la agenda de la República”. En este sentido, se destaca que en la iniciativa no hay un planteamiento de fondo sobre el régimen impositivo que rige a la paraestatal, pues eso, se consideró, forma parte de una profunda reforma hacendaria.

El documento fue avalado por más de un centenar de especialistas en la materia, juristas e intelectuales. El coordinador de los senadores perredistas, Carlos Navarrete, subrayó la importancia de tener una iniciativa “de tal calidad, contundencia técnica y precisión jurídica que le dan viabilidad”. Asimismo, sostuvo que el proyecto cuenta con el aval de los dos máximos líderes morales del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Andrés Manuel López Obrador y Cuauhtémoc Cárdenas.

La iniciativa será entregada formalmente hoy al Senado previa marcha de dirigentes perredistas, que partirán del Monumento a la Revolución a la sede de Xicoténcatl. Si bien Navarrete dijo que López Obrador y Cárdenas Solórzano estaban convocados, por la tarde el ingeniero envió un comunicado en el que señala que el documento representa el esfuerzo de muchos mexicanos comprometidos, que “nos pondrá en el camino para dar viabilidad a este sector tan importante en el desarrollo del país”.

Sin embargo, Cárdenas indicó que por considerar que la entrega de la iniciativa del Senado “es una función inherente a los legisladores de mi partido, y dado que en ningún momento establecí el compromiso de acudir, no participaré en la entrega física de esta propuesta, pero reitero mi compromiso de seguir impulsando, desde mi actividad diaria, el que ésta se conozca y reciba el apoyo de la mayoría de los mexicanos”.

Al dar lectura al documento de presentación, Rolando Cordera subrayó que la iniciativa partía de la postura unánime de que Pemex requería una transformación radical y su restitución como industria plenamente integrada. “Somos opuestos al desmembramiento de la paraestatal, a la reducción de sus áreas de actividad, a la pulverización de sus acciones, a su privatización, así sea parcial, independientemente de la forma o designación que se le quiera dar.”

Se sostiene que no se trata de un regreso al pasado, sino representa una respuesta “a una evidente actualidad global”. En este contexto, destacaron que fortalecer a la paraestatal implica dotarla de una autonomía presupuestal inserta en la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Financiera, lo cual no representa un régimen de excepción, pero sí una facultad de operar con fundamento en criterios técnicos, económicos, estratégicos, ambientales y de seguridad.

El país requiere que Petróleos Mexicanos sea una empresa fuerte, con pleno ejercicio de facultades, “sin ceder a la iniciativa privada sus áreas de exclusividad, autónomo en el manejo de sus recursos y de sus acciones, con un régimen fiscal no confiscatorio, equitativo y justo para el buen desempeño de sus funciones”.

Pemex debe ser una empresa con ductos y refinerías que sean propiedad de la nación, que no establezca “contratos discrecionales, inciertos e interpretables, ni de riesgo ni de servicios múltiples, de desempeño o incentivados sin acotamiento alguno, que son mecanismos de transferencia de la renta petrolera”. Asimismo, se plantea la reorientación de contratos “llave en mano” que favorecen a los grandes consorcios internacionales hacia los contratos cost-plus.

En consideración de quienes impulsan la iniciativa –entre ellos Carlos Monsiváis, Carlos Payán, Manuel Camacho Solís, Arnaldo Córdova, Jaime Cárdenas, Carlos Tello, Elena Poniatowska, José María Pérez Gay, Gustavo Iruegas, Ricardo Valero, Porfirio Muñoz Ledo– se destaca la importancia de que a corto plazo las inversiones se orienten a la exploración en tierra y en aguas someras y la aplicación de tecnologías de recuperación secundaria mejorada para acelerar la restauración.

Todo ello preparando la incursión, en su momento, de la exploración en el mar profundo, lo cual implicaría activar las negociaciones internacionales sobre los yacimientos transfronterizos con Estados Unidos, Cuba, Guatemala y Belice.

Navarrete Ruiz destacó que la iniciativa refleja cómo a pesar de la pluralidad existente en la izquierda mexicana, hay puntos de consenso que reflejan que la postura frente a la reforma de Petróleos Mexicanos no es solamente una oposición a la iniciativa presidencial y a la privatización de la empresa. Hay una propuesta para reformarla que defiende el petróleo como riqueza nacional, pues en la izquierda “tenemos una capacidad dialéctica de oponerse y proponer al mismo tiempo”.

La iniciativa ciudadana propone que se cree un consejo nacional de energía

La Iniciativa Ciudadana de Reforma Energética que fue entregada a los grupos parlamentarios de los partidos que integran el Frente Amplio Progresista (FAP) –PRD, PT y Convergencia– considera la creación de una Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la reforma a seis leyes. Con ello, se señala que el director de la empresa será designado a propuesta del Ejecutivo y ratificado por mayoría calificada por el Senado, así como la restructuración de su consejo de administración y la creación del consejo nacional de energía.

En la propuesta se destaca la reforma a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional, mediante el cual se dotará a la empresa de mayor autonomía de gestión y se le fijarán objetivos en el contexto de un programa nacional de energía que el Ejecutivo someterá al Congreso de la Unión, consolidando su carácter de organismo público descentralizado e integrado. Esto supondría la eliminación de “la separación rígida de Pemex en subsidiarias”.

Como parte de la nueva ley orgánica de Petróleos Mexicanos, se plantea que la empresa sea dirigida por un consejo de administración integrado por 11 miembros, seis de los cuales serían designados por el Ejecutivo federal, que serán titulares de secretarías de Estado u organismos públicos descentralizados. Otros tres serían representantes de la sociedad, designados por el Ejecutivo de una lista de seis personas propuesta por el Congreso, y dos trabajadores sindicalizados de base, elegidos mediante voto libre y secreto.

El citado consejo de administración contaría además con invitados permanentes –con derecho a voz–, que serían los presidentes de las comisiones de Energía de las cámaras de diputados y de senadores y el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Paralelamente se contaría con un comité interno de fiscalización y transparencia, integrado por consejeros representantes sociales.

Como parte de las facultades del consejo de administración, éste determinaría los criterios para “fijar los costos de las transacciones entre las áreas operativas para maximizar la rentabilidad de las cadenas productivas de la industria y su transparencia”.

Por lo que hace al director de la empresa, duraría en su encargo cinco años y surgiría de una propuesta que remitiera el Presidente de la República al Senado para que éste lo ratificara con mayoría de dos terceras partes.

Otros planteamientos contenidos en lo que sería la ley orgánica de Pemex, incluyen que el superávit de operación de la paraestatal, al concluir el ejercicio fiscal, “será aplicado en el siguiente presupuesto como ingreso propio del organismo”.

Se indica que cuando sea necesario acudir a procedimientos de invitación restringida y adjudicación directa en contratos de exploración y desarrollo, o de construcción de instalaciones industriales, la propuesta será enviada a la Cámara de Diputados.

En cuanto a los cambios a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se incluyen disposiciones para fijar la autonomía presupuestaria de Petróleos Mexicanos, lo cual implicaría que la empresa aprobaría sus proyectos presupuestales y enviarlos a la Secretaría de Hacienda para su integración en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

Asimismo, se considera que los ingresos excedentes se distribuirían de la siguiente forma: 20 por ciento para el fondo de estabilización de los ingresos de los estados; 60 al fondo de estabilización para la inversión en infraestructura de Pemex; 10 por ciento al fondo de estabilización de los ingresos petroleros y otro 10 a programas y proyectos de inversión de los municipios con mayor grado de marginación.

La reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal considera el establecimiento del consejo nacional de energía y dispone la participación de la secretaría del ramo en el seguimiento de los acuerdos internacionales en materia de explotación de yacimientos transfronterizos de hidrocarburos.

AMLO: la reforma priísta, un paso más para aprobar la privatización de Pemex

Habrá movilizaciones y resistencia civil pacífica si se aprueba ese proyecto, advierte en Chihuahua

San Francisco de Conchos, Chih., 24 de agosto. Andrés Manuel López Obrador aseguró que la dirigencia nacional del PRI, los grupos parlamentarios de ese partido y el gobernador del estado de México, Enrique Peña Nieto, “están de acuerdo” con el presidente Felipe Calderón “y están preparando las cosas” para aprobar una reforma que privatice Petróleos Mexicanos (Pemex), pero advirtió que se impedirá la votación aun si los legisladores de esas fuerzas se instalan en un recinto alterno.

El PRI, advirtió, modificó sus documentos básicos para privatizar el petróleo y pretende sancionar a los legisladores que tomen las tribunas de las dos cámaras del Congreso de la Unión, pero dijo que en este caso también tendrán que hacerlo con los ciudadanos que llevarán a cabo acciones de resistencia civil pacífica para evitar que se apruebe la reforma.

“Si se intenta aprobar una reforma vamos a llamar a todo el pueblo. Les recomendaría que le vayan diciendo a los empresarios con quienes hicieron compromisos que no se pudo. Tampoco van a lograr nada, porque vamos a ejercer el derecho constitucional a la movilización”, afirmó.

Después, en entrevista, refirió que los legisladores del tricolor resolvieron presentar una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, para sancionar a los diputados y senadores que tomen la tribuna, con objeto de evitar que estas acciones de resistencia se repitan cuando el dictamen a las iniciativas de Calderón y del PRI se presenten ante el pleno de las dos cámaras.

–¿PRI y PAN están preparando condiciones para aprobar la reforma energética? –se le preguntó.

–Sí, según lo que resolvieron ayer los priístas, pues va a en ese sentido, en ese camino de aprobar la privatización del petróleo, nada más que esto no depende nada más de la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, ni de Peña Nieto, ni de (Manlio Fabio) Beltrones, ni de Emilio Gamboa.

“Esto depende de lo que opine el pueblo de México, que no quiere la privatización. Si ellos están empatados con Calderón, están asociados con él y piensan que tendrán los votos para aprobar la reforma, están en un error, porque no depende nada más del Congreso, sino de los ciudadanos.

–¿Quiere el PRI maniatar al Congreso con este amago de castigar a los legisladores que tomen la tribuna?

–Sí, pero entonces tendrían que sancionar a muchísima gente, porque no sólo son los diputados y los senadores. Si quieren privatizar habrá movilización ciudadana pacífica. Habrá resistencia civil.

–¿Aunque se salgan de las cámaras?

–Adonde vayan.

–¿Y si declaran un recinto legislativo alterno?

–Adonde vayan. Si quieren privatizar, habrá protestas y resistencia civil pacífica.

López Obrador recordó que el primer intento de aprobar el proyecto calderonista se evitó con la toma de las tribunas, en abril pasado, y con las acciones del Movimiento en Defensa del Petróleo.

El “presidente legítimo” aseguró que “se hará valer lo que la gente opine” en la consulta sobre las iniciativas de Calderón, cuya tercera etapa se realizó este domingo, incluido el estado de Chihuahua.

Al final de su discurso, una simpatizante panista le dijo que él también ha avalado la participación de la iniciativa privada en Pemex.

En respuesta, refirió que el PAN utilizó sólo una parte de su propuesta de proyecto alternativo de nación para quitarle autoridad moral. Porque, aclaró, la propuesta es que se busque la participación de la iniciativa privada en áreas en las cuales no esté prohibida por la Constitución.

“Cuando lea el capítulo completo sabrá que lo sacaron de contexto”, afirmó, y dijo que la intención del PAN de privatizar la industria petrolera está relacionada no sólo con la expropiación de 1938, cuando los conservadores “se quedaron con la espina clavada y es como una especie de venganza”, sino con los compromisos del gobierno calderonista con quienes financiaron su campaña presidencial en 2006.

El trasfondo de la reforma planteada por Acción Nacional, subrayó, es que “quieren hacerse inmensamente ricos. Calderón ha hecho negocios jugosos, tengo pruebas y las he presentado. Es un ladronzuelo, como otros que han estado en la Presidencia, y no nos vamos a quedar callados”, expresó.

Más tarde, en una entrevista de radio camino a Rosales, el conductor le preguntó si le gustaría volver a postularse candidato presidencial en 2012. Respondió: “Vamos a ver quién está mejor posicionado en el movimiento, es decir, quién podría representarnos mejor. Si no me han destruido políticamente hay esa posibilidad, y si estoy desgastado puede haber otro”.

Desde el jueves hasta hoy, López Obrador recorrió 2 mil 300 kilómetros y visitó 17 municipios del estado. Al empezar esta mañana, se encontró con voluntarios que participaron en la consulta, a quienes policías estatales les impedían instalar la mesa receptora en las fuentes danzarinas, del centro de la capital del estado. El comandante Francisco Armendáriz alegaba que esa plaza no era un espacio público, sino propiedad del municipio y que, en todo caso, requerían un permiso, “hasta por no dejar”. Sin embargo, tras un debate, convino: “Si ustedes dicen que es público, así le hacemos”, y permitió la instalación de la mesa.

Sin incidentes acaba la consulta

La tercera y última etapa de la consulta sobre la reforma energética se realizó este domingo en 15 entidades, entre ellas Jalisco, Aguascalientes, Querétaro, Baja California y Guanajuato, estados gobernados por el PAN. En al menos un municipio de este último estado se impidió que se instalaran mesas receptoras.

Al menos 50 mil personas votaron en Jalisco, aseguró el presidente estatal del PRD, Raúl Vargas López, quien adelantó que unos 45 mil ciudadanos habrían sufragado contra la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).

En los 18 municipios de Querétaro se instalaron 215 mesas receptoras de votos, atendidas por unos 600 voluntarios de las redes ciudadanas y del Movimiento en Defensa del Petróleo, así como del PRD. Según los organizadores, participaron unas 13 mil personas.

El ejercicio fue bien recibido en Chihuahua: tan sólo en Ciudad Juárez se reportó la participación de 3 mil personas y de otras mil en los municipios de Bocoyna, Cuauhtémoc, Camargo, Namiquipa, Bachiniva, Aldama, Aquiles Serdán y Casas Grandes.

Unos 16 mil ciudadanos asistieron a los 200 centros de votación instalados en Tijuana, Mexicali y Ensenada, Baja California, que recibieron en promedio 80 boletas por casilla.

La consulta se realizó sin contratiempos en Aguascalientes. “Sólo en tres mesas” del municipio de Jesús María hubo “problemas menores, pero ya a las nueve de la mañana estaban funcionando las casillas”, comentó el dirigente estatal perredista, Noé García Gómez.

La participación “fue copiosa” en Chiapas, aseguró el coordinador estatal del proceso, Pío López Obrador. Indicó que se instalaron las 540 casillas programadas, y que las papeletas se agotaron “en las principales ciudades”.

La participación en Coahuila fue “aceptable”, dijo el presidente del Comité Ejecutivo Estatal del PRD, José Santos Navarro Lara.

La consulta sobre la reforma energética en la entidad tuvo una participación “regular”, indicó Nayar Mallorquín, dirigente de la Coordinadora Nayarita en Defensa del Petróleo.

En Sonora, mientras tanto, Judith Armenta Cota, una de las organizadoras, informó que en algunas casillas se superaron los 200 votos, lo cual rebasó las expectativas iniciales.

En Zacatecas se instalaron 587 de las 700 casillas programadas en 58 municipios. En los municipios de Nieves y Villa de Cos las mesas se instalaron después del mediodía, debido a una lluvia intensa.

El proceso se celebró sólo en 29 de los 43 municipios de Tamaulipas, en los que se instalaron 124 mesas receptoras de votos.

De las 180 casillas programadas para instalarse en Sinaloa, sólo fue imposible abrir 14 en cuatro de los 18 municipios –El Rosario, Escuinapa, Mazatlán y Culiacán–, informó Ramón Lucás Lizárraga, presidente del PRD en la entidad. Indicó que se esperaba la participación de 50 personas por casilla, pero el promedio final fue de unos 80 votantes.

En 27 de los 39 municipios de Durango se instalaron 241 mesas, informó Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, encargado de la consulta. El único incidente fue el retraso de la instalación de una casilla en el municipio de Pueblo Nuevo.

Con información de Carlos García, Miroslava Breach, Rubén Villalpando, Mariana Chávez, Antonio Heras, Claudio Bañuelos, Juan Carlos García Partida, Ángeles Mariscal, Elio Henríquez, Rodolfo Villalba, Leopoldo Ramos, David Carrizales, Jesús Narváez, Ulises Gutiérrez, Gerardo Flores, Martín Sánchez, Javier Valdez y Saúl Maldonado

Se realiza consulta petrolera en NL y Coahuila, pese al vacío informativo

Jaime Avilés (Enviado)

Monterrey, NL, 24 de agosto. Entre osos y jabalíes que bajan a la mancha urbana desde la sierra debido a los nuevos fraccionamientos que se empiezan a construir en el cerro de La Silla; entre continuos llamados a la marcha del próximo sábado contra la inseguridad pública, y mientras aumentan los rumores de que Carlos Salinas de Gortari prepara su campaña en pos de la gubernatura de Nuevo León, hoy se realizó aquí la tercera fase de la consulta ciudadana sobre la reforma energética.

Jimena Peredo, del Consejo Ciudadano que observó la jornada, informó que anoche, con 52 mesas computadas, la participación era de 5 mil 270 personas: 4 mil 841 fueron por el “sí”, 344 por el “no” y 73 anulados. A decir de Pedro Vázquez, coordinador de la consulta, se instalaron 117 casillas, pero otras versiones hablan de 12 menos.

En la vecina Saltillo, donde amaneció diluviando, lo que ahuyentó hasta el mediodía a quienes deseaban manifestar su opinión sobre el futuro de Petróleos Mexicanos (Pemex), ocurrió algo insólito: el “sí” acaparó 80 por ciento de las respuestas a la primera pregunta, mientras el “no” cosechó el mismo número de votos a la segunda. ¿Confusión o eclecticismo? He allí un misterio para quienes le saben a las ciencias demoscópicas.

Pese a la intensa campaña de las redes ciudadanas que impulsaron desde junio la defensa de Pemex, en la capital de Coahuila se instalaron apenas 11 mesas, tres más en el cercano municipio de Arteaga y otra en Ramos Arizpe, donde gobierna el PAN. Allí, cuando la urna iba a ser colocada a las ocho de la mañana, el alcalde envió un piquete de policías para “ahuyentar” a los entusiastas funcionarios de la casilla. Debieron pasar tres horas de negociaciones de alto nivel en el palacio del gobernador, Humberto Moreira, para que la fuerza pública fuera retirada y se iniciara la consulta.

Rosa María Bermea, promotora de la consulta en Saltillo, dijo a este diario que la participación promedio fue de casi cien personas por cada una de las 15 mesas abiertas en la zona, lo que dio un total de mil 317 opiniones, una cifra, consideró, “muy buena, si pensamos en la cerrazón total de los medios, la desinformación, la propaganda en contra y las características de la cultura política local. Estamos hablando de mil 317 personas que ya despertaron y van a despertar más”.

“Al margen de las estadísticas, la consulta en todo el país fue un éxito, porque permitió a la gente expresar lo que piensa sobre las iniciativas entreguistas y antipatrióticas de Felipe Calderón, y porque impidió que durante agosto hubiera (en el Senado) un periodo extraordinario para que el PRIAN las aprobara”, dijo a su vez Octavio Romero Oropeza, secretario para la austeridad y la honestidad republicana del “gobierno legítimo” de Andrés Manuel López Obrador.

En Monterrey, mientras tanto, también se registró un episodio similar al de Ramos Arizpe, Coahuila. Fue en el municipio de San Nicolás de los Garza, donde la policía trató de impedir la instalación de la urna alegando que la consulta era “ilegal”. Sin embargo, a juicio de Jimena Peredo, observadora ciudadana, “no hubo un solo incidente grave que distorsione los resultados: en García una mesa cerró a media tarde porque los encargados se fueron a comer, pero eso no es prueba de mala fe sino de ingenuidad”, subrayó.

Aunque no lo parezca, en la organización intervinieron afiliados al sindicato de Teléfonos de México y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, estudiantes del Tec y de la Universidad Autónoma de Nuevo León, así como activistas de diversas luchas, entre ellas las de quienes se oponen a la destrucción de la reserva ecológica del cerro de La Silla. Todos destacan que los medios locales no cubrieron una sola de las conferencias y mesas redondas que llevaron a cabo para promover la consulta. “Tenemos periodistas amigos que nos decían: ni para qué voy a tu acto si ya nos dijeron que de Pemex no nos van a publicar nada”, reveló una familiar de la senadora Rosario Ibarra de Piedra, originaria de aquí.

En cambio, la televisión, la radio y los periódicos dedican amplios espacios propagandísticos invitando al público a “organizar la indignación”, es decir, el mitin en contra de la inseguridad pública que se efectuará el próximo sábado en la Macroplaza, “tras el asesinato del niño Fernando Martí en la ciudad de México”. Al mismo tiempo, en los comederos políticos se multiplican los rumores acerca de los “extraños amarres” que estaría poniendo en vigor, desde su fortaleza de Agualeguas, el ex presidente Salinas de Gortari, empeñado en convertirse, según esto, en gobernador de Nuevo León.

El ex presidente, “aburrido”

“Todavía es joven y está aburrido. Después de publicar su libro no sabe qué hacer; tal vez quiere revivir su antigua alianza con Alberto Anaya (líder nacional del Partido del Trabajo), para sacar al PT del Frente Amplio Progresista y golpear de ese modo a López Obrador, quien difícilmente podrá usar al PRD en las elecciones legislativas del año próximo”, deslizó un observador de la política local.

Indiferentes ante tal posibilidad, que consideran remota, los ecologistas que luchan por la salvación de la reserva ecológica del cerro de La Silla no pueden olvidar la alucinante historia del oso silvestre que hace dos meses entró a una residencia de Chipinque.

“Hacía mucho calor, y como los fraccionadores están destruyendo su hábitat natural, los osos empezaron a bajar a la ciudad. Una tarde, una familia estaba comiendo dentro de su residencia en Chipinque cuando vio que un oso atravesaba el jardín y se ponía a beber agua de la alberca. Después, ya en confianza (el plantígrado), se metió a nadar; luego se subió a la resbaladera y se volvió a echar al agua. Hay fotos, trata de conseguirlas en Youtube”, aseguraron, sin olvidar el caso del jabalí que, guiado por su sentido del olfato, fue sorprendido dentro de una frutería en la colonia San Jerónimo.

8.24.2008

AMLO: por temor, las familias del norte huyen al extranjero

Ojinaga, Chih., 23 de agosto. Felipe Calderón sólo “simula” que combatirá la inseguridad y el crimen organizado, señaló en esta localidad Andrés Manuel López Obrador.

Si se quieren disminuir los índices de criminalidad en México, primero debe atacarse la impunidad, “pues sólo se castiga al que no tiene con qué comprar la justicia”, indicó.

Por ejemplo, refirió, cómo va a enfrentar a la delincuencia el secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, “si es un delincuente confeso” que utilizó sus cargos como diputado federal y funcionario en la Secretaría de Energía para obtener contratos de Petróleos Mexicanos (Pemex) para la empresa de su familia.

“Los asesinatos no se van a resolver con medidas policiacas, amenazas de mano dura, más cárceles, penas más largas, no. Es un problema de impunidad porque no se aplica la ley parejo para todos. Siempre hay protección para unos cuantos maleantes”, afirmó.

En todo el país, y principalmente en el norte, resaltó, existe miedo entre las familias y muchas han emigrado a Estados Unidos en busca de paz. “Por temor se están yendo al extranjero”, afirmó.

En este punto de su discurso recordó que en la campaña presidencial los industriales organizados en el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y el Partido Acción Nacional entablaron una guerra sucia con mensajes de radio y televisión donde afirmaban que él era un peligro para México. “Hubo toda una campaña para meterle miedo a la gente. Inventaron que si ganaba iba a haber una catástrofe en todos los órdenes”.

Inclusive, refirió, “sacaron un chiste que contaban de que en una zona donde viven los acomodados, en Las Lomas (en el Distrito Federal), unos niños platicaban sobre las elecciones y le preguntaron a una niña por quién iba a votar. ‘Por el Peje’, dijo la niña. Y los niños exclamaron ‘¡Cómo!’ ‘Porque ya dijo mi papá que si ganaba el Peje nos vamos a ir a Miami’”.

Cientos de asesinatos

Sin embargo, agregó, ganó el PAN y en 18 meses ha habido cientos de asesinatos, “se desató la violencia y hay más inseguridad que nunca”, por ello las familias que pueden hacerlo prefieren huir del país.

Antes, en Manuel Benavides, municipio donde la Comisión Federal de Electricidad (CFE) compra la energía del lado estadunidense para abastecer a los consumidores en esta población, lamentó que el gobierno de Calderón pretenda resolver el problema de la inseguridad con medidas policiacas, “cuando la paz es fruto de la justicia”.

Luego, en entrevista, consideró prudente que “el gobierno federal se apoye en el Ejército, porque si no estaría peor” la criminalidad en el país, pero acotó que los responsables de los operativos militares vigilen su aplicación, “para que los soldados no quieran cometer abusos” o violen derechos humanos. “Ojalá que esto no siga pasando, porque tiene que haber vigilancia para que no se cometan atropellos”, sostuvo.

En sus declaraciones señaló que la administración federal no ataca las causas de la inseguridad, que se explican principalmente, afirmó, por una política económica que sólo ha hecho ricos a unos cuantos. “Hasta raro sería que durante 25 años de aplicación de ese modelo, y con los malos ejemplos que dan, no hubiera inseguridad ni violencia. Los potentados son unos irresponsables. Además, los domina la ambición al dinero, la condicia. Eso los tiene enajenados, enfermos”.

También cuestionó la reunión nacional de procuradores, que se llevó a cabo en la capital del estado. El mismo día en que los titulares del Ministerio Público sesionaron, dijo, ocurrieron 13 asesinatos en la entidad. “Esa es la realidad, y ¿por qué se llegó a este extremo?, porque no le han dejado otra alternativa a los jóvenes”.

Precisamente la noche del viernes, cuando López Obrador y sus colaboradores llegaban a Chihuahua para hospedarse, ocurrió un incidente provocado por agentes de la Policía Federal Preventiva (PFP) y un policía adscrito a la Secretaría de Gobierno del estado, que viajaba en una motocicleta para seguir a las dos camionetas en que viaja el “presidente legítimo”, con el pretexto de la aplicación del Operativo Chihuahua.

En el Periférico de la Juventud, la moto se pegó a las camionetas, y detrás de él una pick up con seis federales. Las camionetas dieron vuelta en la esquina de Francisco Villa, para ingresar al centro comercial donde se encuentra el hotel Cityexpress, pero tanto el agente de Gobierno como los federales erraron la entrada y siguieron unos metros sobre esa avenida. Por ello, cuando dieron reversa e ingresaron al estacionamiento, López Obrador ya había entrado al hotel.

Sin embargo, los oficiales de la PFP se bajaron de la pick up y cortaron cartucho para amagar a los colaboradores del “presidente legítimo”, a quienes exigieron que se identificaran. Al ver la actitud de los federales, el agente de Gobierno les dijo que él acompañaba al convoy, para tratar de eludirlos. Luego, pretendió huir y, al perseguirlo, uno de los integrantes de la PFP –que dejaron la patrulla en un baldío para evitar que se tomara su número– tropezó y al caer soltó el rifle.

Los integrantes de la PFP dejaron ir al motociclista cuando éste se identificó como colaborador de la Secretaría de Gobierno.

Las iniciativas del FAP: más recursos, sin privatización.

Semanario Proceso.
Jenaro Villamil

El Frente Amplio Progresista se apresta a llevar ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión su paquete de reformas para el sector energético, en el que incluye propuestas novedosas.

Los legisladores del PRD, PT y Convergencia entregarán siete proyectos, los cuales fueron elaborados por 45 expertos e intelectuales de la comisión redactora del frente. En ese paquete, el FAP plantea una reforma integral a la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos; la creación de un Consejo de Administración integrado por 11 personas, tres de las cuales deberán ser ajenas a los partidos, y ser aprobado por el Congreso; una nueva Ley Reglamentaria al artículo 27 constitucional que reserve todas las actividades de la industria petrolera a la nación.

Así mismo, propone la desaparición de las subsidiarias de Pemex para retornar al modelo de un solo organismo integrado; la creación de un régimen impositivo especial para liberar a la paraestatal de 75% del pago de sus ventas anuales que en la actualidad se destina a la Secretaría de Hacienda; la prohibición de los contratos de riesgo; la obligación de privilegiar a las empresas nacionales en las adquisiciones; la creación de un Consejo Nacional de Energía, y la elaboración de un programa de “acción inmediata” para dotar de recursos a Pemex e incrementar la producción petrolera en 2009.
ESTO ÚLTIMO ES IMPOSIBLE (FGP)

Para modificar esa situación, la iniciativa del frente plantea reformas al artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para que los ingresos excedentes de Pemex se repartan de la siguiente manera: 20% al Fondo de Estabilización de las entidades federativas, 60% a un fondo para inversión e infraestructura en Pemex, 10% para un Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros y 10% a programas y proyectos de infraestructura en los municipios “con mayor grado de marginación en el territorio nacional”.

También se pronuncia por la creación de un Fondo para el Fortalecimiento del Sector Energético que buscará financiar las acciones inmediatas. La idea es que el fondo se integre con el superávit primario de Pemex a partir del siguiente ejercicio fiscal; con 60% de los excedentes petroleros derivados de la reforma al artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; con los recursos derivados de la reducción de 74% a 65% de la tasa que por derecho ordinario de hidrocarburos pagará la paraestatal en 2009, y con cualquier otro recurso propio, excedente o de financiamiento, que se genere por la operación de Pemex en 2009.

La discusión y dictaminación de este programa de “acción inmediata” se realizará en la Cámara de Diputados, y no en el Senado, durante la aprobación del presupuesto para el siguiente año. Independientemente de que se aprueben o no las iniciativas de reforma a Pemex en el Senado en septiembre, el FAP propone medidas urgentes para dotar de recursos a la paraestatal el año entrante.

Las diferencias con Calderón y el PRI

Sobre la reforma calderonista advierte: “Dice no cambiar la Constitución, pero su propuesta la transgrede; dice fortalecer a Pemex, pero su propuesta lo hace renunciar a su capacidad operativa y a su crecimiento; dice no privatizarlo, pero su propuesta cede a la iniciativa privada participaciones, instalaciones y mercados, condenándolos a la abstinencia de la ciencia y la tecnología (…); dice que no hay contratos de riesgo, pero propone contratos incentivados sin acotamiento alguno; dice que los hidrocarburos son y seguirán siendo sólo de los mexicanos, pero abre la puerta para compartirlos. En suma, la administración federal tergiversa, miente, engaña”.

Sobre la propuesta del PRI considera que, salvo algunas modificaciones, “en esencia” es similar a la enviada por el Ejecutivo. Según el frente, la iniciativa priista “favorece la desintegración de Pemex con las filiales, mantiene ambigüedades que es necesario aclarar, como las relativas a los contratos de riesgo, que dicen rechazar”. Considera que las iniciativas presentadas por el senador Manlio Fabio Beltrones a nombre del PRI “implican la sobreexplotación del recurso, el sostenimiento de una cuantiosa plataforma exportadora de crudo, el creciente desmantelamiento de Pemex, la participación abierta o encubierta de trasnacionales y el uso de la mayor parte de los ingresos por exportación de crudo para financiar el gasto corriente del sector público”.

En sus documentos el FAP propone una serie de lineamientos para llegar a la “política energética de Estado” y establece una “ley marco para la reforma energética”, con el objetivo de crear un Programa Nacional de Energía.
De acuerdo con el artículo 4 de este programa, el FAP advierte que sólo a través de Pemex se desarrollarán “todas y cada una de las fases o etapas” de la industria petrolera, pero acepta cierta intervención del sector privado. Así lo establece, por ejemplo, en la fracción tercera de este artículo:

“La intervención del sector privado se limitará a la realización de obras y servicios bajo la subordinación, el control y el direccionamiento de Petróleos Mexicanos. Los contratos correspondientes en ningún caso transferirán a terceros la planeación, organización, control u operación de las fases industriales o las decisiones ejecutivas propias del Estado, ni mucho menos servirán para compartir las reservas, los resultados de la producción o la renta petrolera.”

Una de las diferencias de la propuesta del FAP con respecto a las del PRI y el PAN, que se inclinan por la creación de una Comisión del Petróleo, es el Consejo Nacional de Energía. Para promover la participación ciudadana y colaborar en el desempeño de ese Consejo Nacional de Energía, el frente se pronuncia por la creación de un Foro Consultivo en el que participarían legisladores, autoridades locales, instituciones de educación superior e investigación científica, así como los sectores privado y social.

Reorganización de Pemex

La iniciativa de reformas a la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos del frente prácticamente modifica todo el contenido del que está en vigencia y es la que más difiere de las iniciativas de Calderón y del PRI.

Propone que el Consejo de Administración de la paraestatal se integre con 11 personas: seis de los asientos los ocuparían los titulares de las secretarías de Estado, el sindicato sólo tendría dos representantes y no cinco como hoy, que serían “elegidos mediante voto libre, secreto, universal y directo”, y sugiere que haya tres consejeros sociales, designados por el Ejecutivo a partir de una lista de seis nominados definida por el Congreso.

Otras propuestas del frente son: que al Consejo de Administración se sume el auditor superior de la Federación y que el director de Pemex sea nombrado por el Ejecutivo federal y ratificado por dos tercios de los senadores.

En materia de contratos, Pemex deberá dar preferencia “en igualdad de condiciones a personas físicas o morales de nacionalidad mexicana”; cuando se considere necesario acudir a procedimientos de invitación restringida o adjudicación directa “y se trate de contratos de exploración y desarrollo o de construcción de instalaciones industriales, de transporte o almacenamiento”; el director general de Pemex deberá informar al Consejo de Administración para que éste apruebe y la propuesta se envíe a la Cámara de Diputados para su ratificación o veto.

El FAP propone un comité interno de Fiscalización y Transparencia del Consejo de Administración, lo que no contienen los paquetes energéticos de Calderón y Beltrones, que estaría integrado por los tres consejeros representantes de la sociedad y que tendría entre sus encomiendas elaborar informes trimestrales y anuales ante el Consejo de Administración.

En el artículo 4 de la iniciativa de reforma a la ley orgánica se establece que Pemex podrá celebrar contratos, convenios y actos con personas físicas o morales, “excepto los contratos de riesgo”, siempre y cuando se mantenga en exclusiva la propiedad y el control del Estado mexicano sobre los hidrocarburos.

Por otro lado, en la iniciativa de reformas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional el FAP define a Pemex como “un organismo público descentralizado plenamente integrado”, con lo cual desaparecen las subsidiarias creadas en 1992: Pemex Exploración y Producción, Pemex Refinación; Pemex Petroquímica y Pemex Internacional.

Párrafos abajo, delinea lo que sería la “nueva expropiación” de Pemex, como definieron quienes participaron en la elaboración de la propuesta: “Para financiar su presupuesto de gastos e inversiones, el organismo dispondrá de los recursos propios más los financiamientos que estime necesarios. Petróleos Mexicanos estará sujeto a un régimen impositivo especial que permita al organismo operar y crecer sanamente, y al gobierno federal contar con los recursos para fortalecer e impulsar la economía nacional”.

La comisión redactora de las iniciativas estuvo integrada por los expertos Jorge Eduardo Navarrete, Carlos Tello, Carlos Huerta, Fluvio Ruiz, Claudia Sheinbaum, Ifigenia Martínez, Felipe Ocampo, Cuauhtémoc Sánchez, Francisco Garaicochea, Alfonso Hickman, Isidro Rodríguez, Sergio Benito Osorio, Javier Jiménez y Mario di Costanzo, entre otros.

La madre de todas las batallas

Mario di Costanzo Armenta

El día de hoy se estará entregando a los legisladores del Frente Amplio Progresista (FAP) la iniciativa que en materia energética ha realizado un grupo de intelectuales y especialistas con la intención de fortalecer a Petróleos Mexicanos (Pemex) y garantizar el absoluto control de esa industria por parte del Estado.

Este paquete de iniciativas se puede dividir en dos grupos. El primero contiene reformas a diversos ordenamientos jurídicos, entre los que destacan la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional, la Ley Orgánica de la Administración Pública, la Ley Federal de Derechos y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como una nueva ley orgánica para Pemex, que en su mayoría serían presentadas en el Senado de la República.

El segundo grupo de propuestas está conformado por un plan de acción inmediata que propone, en síntesis, la creación de un fondo de recursos por casi 300 mil millones de pesos y que será presentado en la Cámara de Diputados para que, independientemente de los acuerdos o desacuerdos a que se lleguen en el Senado, se pueda iniciar en el próximo año un agresivo programa de inversiones públicas en el sector, que posibilitarían a Pemex cumplir su mandato constitucional.

El plan de acción inmediata ataca de manera directa tres factores que han deteriorado la industria petrolera y a Pemex: corrige la falta de recursos en la paraestatal por el régimen fiscal y presupuestario al que ha sido sometida durante años; corrige el sesgo que ha tenido el destino de las inversiones al atender primeramente la inversión en exploración, refinación y petroquímica, en ductos y en investigación y desarrollo tecnológico, y por último plantea una serie de medidas que garantizan la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción, que se ha incrementado con la entrada de empresas extranjeras a la industria a través de los contratos de servicios múltiples, así como con otras adquisiciones y licitaciones.

Este plan de acción inmediata permite que se evalúe y castigue, por parte de la Auditoría Superior de la Federación, tanto el proceso de toma de decisiones del Consejo de Administración, que ha llevado a Pemex a la situación en que se encuentra actualmente, como también las oscuras relaciones entre la empresa y su sindicato.

Lo mejor de todo es que para llevar a cabo este plan de acción inmediata lo único que habría que hacer es que los legisladores aprobaran modificaciones al artículo 254 de la actual Ley Federal de Derechos para disminuir la carga fiscal de Pemex en cinco puntos porcentuales, que se aprobara una modificación al artículo 19, fracción cuarta, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para canalizar hasta 60 por ciento de los excedentes petroleros a Pemex, y autorizar un decreto para la inclusión de este plan de acción inmediata en el Presupuesto de Egresos para 2009.

Señalo lo anterior en virtud de que el 8 de septiembre se estará entregando, por parte de la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados, el llamado paquete económico para 2009, que incluye, entre otras disposiciones, las iniciativas de Ley de Ingresos, de Derechos y el Presupuesto de Egresos, que de acuerdo con lo establecido en la Constitución política deberá ser aprobado a más tardar el 15 de noviembre de este año.

Esto quiere decir, al menos hipotéticamente, que mientras en el Senado se estarán discutiendo las propuestas de reforma energética planteadas por Felipe Calderón, Manlio Fabio Beltrones y el Frente Amplio Progresista, en la Cámara de Diputados se estará negociando el paquete económico para 2009.

Esta situación plantea dos posibilidades. La primera es que el contubernio PRI-PAN se aplique de manera inmediata y se apruebe una reforma energética privatizadora los primeros días de septiembre, para dejar “libre de polvo y paja” y pagar las facturas correspondientes en el Presupuesto de Egresos para 2009. O bien, la segunda, mantener la negociación separada y que al final Petróleos Mexicanos se quede como “el perro de las dos tortas”, sin reforma y sin presupuesto, lo que contribuiría más a debilitarla y dañaría más la economía en su conjunto.

Un tercer escenario, quizá el más deseable, sería que se autorizara el plan inmediato de acción y la discusión de los tres proyectos que están en la mesa del Senado se condujera sin la menor prisa posible durante los próximos meses. Y que de manera razonada, a través de un gran acuerdo (ley marco), se diera paso al replanteamiento a fondo del sistema hacendario del país y al establecimiento definitivo de una verdadera política energética de Estado.

De no ser así se corre el riesgo de agrandar las diferencias en una sociedad que está al borde de la ruptura por la situación social, económica y política del país.

Por ello puede ser que la Cámara de Diputados sea el verdadero escenario de la madre de todas las batallas.

El petróleo debe ser de todos

Rolando Cordera Campos

Contra la corriente y contra López Velarde, por aquello de los veneros del diablo, una parte de la opinión pública nacional se propuso examinar, debatir y criticar la cuestión petrolera por más de tres meses con el fin de arribar a conclusiones de política racional y sin atropellamientos. El resultado de esta primera deliberación en el Senado de la República, la Universidad Nacional y otros centros de educación superior está sobre la mesa y la red, en cientos o miles de páginas e intercambios verbales, mensajes electrónicos y propuestas con intenciones de reforma legislativa, lineamientos de política y argumentos técnicos de calidad diversa, pero en su gran mayoría animados por rigor y honestidad intelectuales y convicción ciudadana. Patriótica, diría más de uno.

Es una lástima que el gobierno y sus funcionarios no hayan tomado nota atenta y cuidadosa de lo que se ha dicho sobre la energía, el petróleo y las perspectivas de nuestra industria nacional por excelencia. El discurso más reciente del director de Pemex, en el que le atribuye a López Obrador la culpa por la no aprobación de las reformas propuestas por el presidente Calderón el pasado abril, son reveladoras de este nefasto velo burocrático y de intereses creados que parece haberse apoderado de la sensibilidad y el entendimiento del poder del Estado, así como de importantes grupos del sector privado quienes no se han mostrado dispuestos a abordar la encrucijada petrolera en términos verdaderamente estratégicos, desde el punto de vista de sus propios intereses y beneficios como productores y negociantes. La ideología, en este caso, ha estado del lado derecho del cuadrante con consecuencias graves para el entendimiento político y las relaciones sociales críticas para la conservación de una cohesión social de por sí dañada por tanta crisis y desencuentros en la lucha por el poder constituido.

Salir al paso de las tendencias y fuerzas centrífugas que dominan el ánimo nacional, en especial en la política pero no sólo en ella, es la tarea crucial de la hora, donde se pondrá a prueba el valor y la utilidad social de los partidos, los medios de comunicación y los intelectuales. Nadie podrá alegar desconocimiento o distancia, porque si algo se ha logrado en estos meses es poner de relieve la importancia del debate y la deliberación abiertos, su relevancia como servicio público y su potencialidad como un vector sumergido por el autoritarismo que lo sabía todo de todo pero esencial para contar lo más pronto y mejor que se pueda con una democracia productiva. En esas estamos hoy, y a partir de mañana podemos presumir de que con las iniciativas del Frente Amplio Progresista el país contará con más energía y masa crítica para acercarse a soluciones racionales y congruentes con el interés nacional en el tema petrolero.

La maldición del poeta puede convertirse en posibilidad y promesa posible. Las discrepancias sobre la exclusividad constitucional y la organización y el gobierno de la industria petrolera no podrán ser resueltos en una sentada, y lo peor que podría pasar ahora es que se pretendiese imponer una mayoría de ocasión, tejida por conveniencias oportunistas y de corto plazo, donde privan embrolladas redes de problemas no resueltos y pospuestos por demasiado tiempo. La fragilidad del complejo energético no es contingente sino estructural, y de ahí habrá que partir para tomar decisiones que duren y no dañen ni abran más huecos al edificio del petróleo y la energía.

Lo que no deja de sorprender y preocupar es la contumacia del gobierno, reafirmada en la conferencia del director de Pemex referida arriba. En vez de aprovechar el debate y sus secuelas para convocar a una revisión serena y a fondo de la cuestión petrolera, de cara a los acontecimientos globales y a nuestras propias y genuinas necesidades de desarrollo y seguridad, se ha redoblado una absurda e irrespetuosa campaña mediática en torno al petróleo, mientras la satanización de discrepantes y opositores no ha cesado y podemos temer que se redoble en los días que vienen.

Ojalá y sea de nuevo en el Congreso, tan vituperado y vilipendiado por quienes se hacen eco malévolo de la tragedia humana y buscan convertir el “que se vayan” en leit motiv de su toma del poder, donde se reconstruya el cauce azolvado y se pueda tomar decisiones para la acción inmediata en materia de inversiones y administración, que pongan a Pemex de pie y en condiciones de emprender una ruta de reformas que lo fortalezcan y afirmen como sostén del desarrollo. Que esto es posible, urgente y necesario, ha sido una de las convicciones maestras de los grupos de técnicos, ingenieros, abogados, economistas y otros profesionales que contribuyeron a las iniciativas del Frente Amplio.

Se trata de una convicción que podría ser la base de una configuración nacional diversa a la vez que articulada por el razonamiento ilustrado, que no se riñe con la defensa del interés nacional. No es verdad que la disyuntiva del momento esté entre el pasado y el futuro, entre la modernidad y el atraso; eso sólo lo pueden sostener quienes no conocen los vericuetos de la evolución política y social de los pueblos y más bien se aferran a dogmas y actos de fe contrarios, ellos sí, a cualquier tipo de racionalidad moderna.

En el fondo, la obstinación gubernamental no puede sino desembocar en una negación destructiva del Estado, cuando más requerimos de él para alcanzar un mínimo de seguridad personal y pública. La propaganda contra Pemex como industria estatal, nacional y plenamente integrada sólo puede redundar en más inseguridad y menos confianza en nosotros mismos, con lo cual la globalización no puede sino llevar a nuevos y terribles naufragios.

De consideraciones como ésta se parte en las iniciativas y propuestas del Frente Amplio. No son exclusivas de sus partidos sino parte del patrimonio intelectual y moral que nos legara Cárdenas. Es o puede ser de todos: empresarios y trabajadores, conservadores, liberales o progresistas. Sólo se requiere un poco de sentido común y ganas de seguir siendo nación.